КОМИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.
Заместителю председателя
Мингорисполкома
Кушнеру В.Я.
Почетаемый Вячеслав Яковлевич!
Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства по Вашему поручению дополнительно разглядел вопрос реконструкции жилых помешений (квартир) в многоквартирных домах с включением в общую площадь квартир переоборудованных по нормам жилых помещений имеющихся, также пристройки новых балконов и лоджий. Проведено совещание с ролью представителей администраций - начальников отделов строительства, архитектуры и землепользования.
В текущее время данный процесс регулируется решением Мингорисполкома от 2.09.1999 №909 "Об утверждении Положения о порядке воплощения ремонта и реконструкции жилых помещений (квартир) в имеющихся многоквартирных домах в г.Минске". В соотвестсвии с пт 3 обозначенного решения переоборудование имеющихся и строительство новых балконов и лоджий может осуществлятся только по всеохватывающему проекту реконструкции (ремонта) дома в целом, или на обоснованной всеохватывающим проектом части дома, к примеру, секции, этажа и др.
Администрации районов обратились с инициативой конфигурации действующего порядка, а именно, разрешить переоборудование и новое строительство балконов и лоджий в порядке рекнструкций отдельных квартир, т.е. штучно, по решениям администраций районов. Данное мировоззрение было высказано представителями районов и в процессе проведения совещания в комитете.
В этой связи, на основании проведенных дискуссий рассматриваемой трудности при разработке и согласовании проекта решения Мингорисполкома 2.09.1999 №909., также анализа практики, комитет считает нужным отметить последующее.
В сложившейся части жилой застройки городка доиндустриального домостраения есть дома, пристройка лоджий и балконов к которым может осуществлятся в порядке реконструкции одной - 2-ух квартир; при всем этом в полной мере, соблюдаются принципы , заложенные в решении. Малозначительный объем таких случаев дает основание считать, что надлежащие районные службы будут способны производить соответственный контроль.
Аналогичный подход, по воззрению комитета архитектуры, не применим к высотной многоквартирной застройке. В случае передачи администрациям районов возможностей принимать в массовом порядке штучные решения о переоборудовании и (либо) пристройки лоджи и балконов, прочесс может принять неуправляемый беспорядочный нрав. Это легко предсказывать по примеру остекления имеющихся балконо и лоджий и перепланировке квартир. Как указывает практика, на уровне служб администраций районов в имеющихся правовых и организационных критериях не удается сделать соответственного действенного контроля. К примеру, невзирая на то, что Мингорисполкомом бало принято решение от 30.12.92г. №667 "Об остеклении балконов, лоджий и экономии топливно-энергетических ресурсов", в каком было ипределены нужные меры по организации и контролю выполнения данных работ, общее самовольное остекление балконов и лоджий плохо отразилось как на строительном виде отдельных жилых домов, так и на эстетическом состоянии городской среды в целом в силу правового нигилизма (от лат. - ничто. Отрицание принятых ценностей:эталонов, моральных норм, культуры, форм обществ. жизни - прим.ред.), так и неспособностью надлежащими службами районов по беспристрастным и личным причинам осуществля нужный надзор и контроль. Подобная практика сложилась с перепланировкой квартир.
По воззрению комитета, при решении вопроса по переоборудованию и пристройке лоджий и балконов должен быть сохранен установленны решением Мингоисполкома от 2.09.1999г. №909 принци комплексности, что предугадывает выполнение таких работ единым подрядчиком по разработанным и согласованным в установленном порядке всеохватывающим проектам. Заказчиками могут выступать балансодержатели (собственники) жилых домов (ЖРЭО, ЖЭС, организации по управлению совместными домовладениями, КИЗы и др.) с привлечением денежных средств граждан-инициаторов, что связано не только лишь с эстетикой застройки, да и безопасностью производства строй работ и эксплуатации.
Решение о выполнении таких работ в согласовании с Временным правилом застройки г.Минска, утвержденным решением Мингорисполкома от 23.05.96г. №341, могут приниматься районными администрациями в порядке ремонта построек (их частей), так как в согласовании с ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведений реконструкции, ремонта и технического обслуживании построек, объектов коммунального и социально-культурного предназначения" пристройка балконов и лоджий может осуществлятся при проведении серьезно ремонта построек либо их отдельных частей.
........
Вносится на Ваше рассмотрение.
Заместитель председателя комитета В.Д.Никитин
