«Дачная амнистия»: миф либо действительность
Никто не знает, сколько точно в Рф дачников, но все убеждены, что их очень и сильно много. Если б власти страны провели перепись населения с целью узнать, сколько обитателей Рф проводят летние выходные на собственных 6 и поболее сотках, то результаты, может быть, могли быть изумительны. При всем этом практически у всех этих любителей природы отсутствуют верно оформленные документы на дома и участки. Большая часть «дачных соток» выдавалась издавна закрытыми предприятиями, филармониями и профсоюзами. В таковой ситуации фактически любая дача является нелегальным домовладением и подлежит сносу по решению суда.
«На фоне всеобщей приватизации земли, начатой в 1992 году, было выстроено огромное число личных пригородных домов, часто без проектной и разрешительной документации, и это стихийное строительство можно было разъяснить «юностью» рынка и недочетом опыта работы на нем на фоне былого «разгула демократии». Но потом, по мере усиления муниципального контроля и регулирования, реализации домов и земляных участков без соответствующего дизайна нужных документов оказывались затруднительным», - добавляет ведущий аналитик агентства недвижимости DOKI Александр Скобкин. По его данным, до 65% дачных участков и зданий на их не записанно. Согласно действующему законодательству, законно зарегистрировать «самострой» можно только по решению суда, при этом исходя из убеждений «презумпции виновности». Другими словами обладатель нелегальной постройки должен обосновывать в суде, что никак не мог получить разрешение на строительство. В исключительных случаях местные власти могут оформить разрешение на ввод постройки в эксплуатацию задним числом, но, естественно, нелегально и за отдельные средства.
В связи со всем выше перечисленным Минэкономразвития разработало пакет из 3-х законопроектов, два из которых, «О кадастре» и «О землеустройстве», еще не подверглись рассмотрению Госдумой, а 3-ий, узнаваемый как «дачная амнистия», был принят нижней палатой парламента 16 июня уже в 3-ем чтении. Масштаб реформы поражает. По данным главы комитета Госдумы по земельным вопросам Геннадия Кулика, «дачная амнистия» коснется более 20 млн людей, имеющих садовые участки и огороды, 16,6 млн хозяев приусадебного хозяйства, также около 600 тыс. дачников.
Амнистируем не всех
«Дачная амнистия» позволит миллионам россиян, не обращаясь в трибунал, легализовать самовольно построенные дачные домики и оформить право принадлежности на землю по
облегченной процедуре», - ведает Александр Скобкин. Для регистрации дачных участков нужно будет предоставить всего три справки: о предоставлении земляного участка, заявление на право принадлежности и кадастровый план земляного участка. В общей трудности процедура дизайна должна занимать до 15 дней, а основанием для отказа могут быть только недостающий список документов и то, что участок по каким-то причинам запрещен к приватизации. А именно, запрет может быть связан с тем, участок находится в водоохранной зоне либо его пересекают так именуемые «красноватые полосы», к примеру дороги.
В свою очередь, для регистрации «самостроя» нужно отыскать документ, предоставляющий право принадлежности на участок, также технический паспорт на постройку, который могут выдать органы БТИ. В итоге наибольший срок прохождения всех процедур должен составить менее 4 месяцев. «Самострой» не станут регистрировать, если строения построены с нарушениями градостроительного регламента, а выяснение соответствий и несоответствий нормам остается на откуп местным властям.
«Дачная амнистия» продлится только до 1 января 2009 года, а установленная плата за регистрацию земляных участков и объектов недвижимости составит, заместо 500 рублей, в 5 раз наименьшую сумму.
Противопоказания
Новый закон сходу не приглянулся главам 3-х профильных комитетов Госдумы: председателю Комитета по принадлежности Виктору Плескачевскому, председателю Комитета по штатскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу Крашенинникову и главе земельного комитета Геннадию Кулику. По словам первого парламентария, для реального упрощения процедуры регистрации нужно соединить землю и построенные на ней строения в один объект принадлежности, также лишить чиновников права определять соответствие зданий градостроительным нормам. По воззрению же головного думского законодателя и агрария, документ верно не устанавливает стоимость инвентаризации земли и межевания (эти нормы, по данным Минэкономразвития, прописаны в 2-ух других законопроектах). Если эти аспекты не будут учтены, то, как считают парламентарии, «дачная амнистия» только подстегнет коррупцию.
Половинчатым именуют новый закон и специалисты рынка. «Оформляя право на собственный участок, вам придется пройти через все бюрократические процедуры – их количество как и раньше остается пугающим. По-прежнему, необходимо будет воспользоваться услугами землемеров, профессионалов по архитектуре, БТИ. А это стоит средств, и по различным оценкам полный пакет всех нужных справок будет стоить от 15 до 40 тыщ, что не по силам многим дачникам и пенсионерам», - гласит Александр Скобкин. В связи с этим, по его воззрению, новый документ может быть выгоден большим землевладельцам и бесполезен для обыденных дачников. В свою очередь юрист компании «Терра-недвижимость» Лола Юлдашова в качестве минуса «дачной амнистии» именует ограничение по срокам, в которые навряд ли успеют уложиться как сами неповоротливые дачники, так и не успевшие впору получить нужные аннотации местные власти.
Но у «дачной амнистии» есть одно бесспорное достоинство. «Основным плюсом законопроекта мы считаем признание государством личной принадлежности вне зависимости от времени выдачи правоустанавливающих документов и органов власти. Другими словами, право на использование землей могло быть предоставлено русским колхозом, сельсоветом либо уже русскими органами местного самоуправления», - разъясняет Александр Скобкин. Не считая того, в закон о «дачной амнистии» перед вторым чтением была внесена поправка, продлевающая общие сроки бесплатной приватизации до 1 марта 2010 года. Но это уже совершенно другая история…
www.sob.ru
